Pensjonsordninger under endring.
Publisert: 02.10.08.
NFO fikk anledning til å delta
på seminar i FAFO’s pensjonsforum fredag
5. september, som observatør.
Temaene var:
”Nye endringsbølger i
tjenestepensjonsmarkedet” og ”Levealder
i nytt pensjonssystem”
Det møtte opp ca 60 deltakere
som i hovedtrekk representerte bank og
forsikringsbransjen, berørte
departementer, store arbeidstaker og
arbeidsgiverorganisasjoner m.fl.
Seminaret var delt opp i 2 temaer med en
total varighet på 3 timer.
Del 1:
Som første punkt på programmet, og som
første rapport i sitt slag, fremla FAFO
rapporten "Nye endringsbølger i
tjenestepensjonsmarkedet?". Denne ble
presentert av Geir Veland og bygde på en
spørreundersøkelse besvart av 1289
bedrifter og totalt 40782 personer.
Rapporten bekreftet lang på vei
utviklingen fra ytelsesbaserte til
innskuddsbaserte
bedriftspensjonsordninger.
Bedriftene som oppretter nye
ordninger la seg også i hovedsak på
minimum ytelsesnivå (2%). Et nivå som
mer er av symbolsks karakter enn reell
pensjonsverdi.
En registrerte også at bedrifter med
ytelsesordning begynte å erstatte disse
med innskuddsordning. Dette ble
begrunnet med mer forutsigbare kostnader
for bedriftene. Derimot vil fremtidig
pensjonsnivå for den ansatte bli mer
usikkert.
Svarene i undersøkelsen måtte leses med
en viss forsiktighet etter som utvalget
var noe skjeft (store bedrifter noe
overrepresentert) og at
pensjonsspørsmålene var til dels
kompliserte for dem som svarte på
spørsmålene.
Tyngden på de ytelsesbaserte ordningene
ligger i følge rapporten rundt et 66%
nivå. Disse ordningene er mest utbrett
innenfor finansnæringen og større
bedrifter hvor arbeidstakerens
inntektsnivå er mer enn kr. 450000.
De innskuddsbaserte var mest utbrett
innenfor bygg og anlegg, hotell og
restaurant.
Nordea representert med Jørund Vanvik
hadde et eget innlegg om: "Utviklingen i
pensjonsmarkedet sett fra en
pensjonsleverandør"
* Utviklingen går mot større valgfrihet
til pensjonsordninger.
* Nytegnede pensjonsordninger er
Innskuddsbasert.
* Ser en tendens til overgang fra
Ytelses- til Innskuddsbaserte ordninger.
(Hovedsakelig større bedrifter, mer enn
100 ansatte) Hovedbegrunnelse. Enklere
oversikt over utgiftene for bedriftene.
Mange bedriftene velger lav premie (2%)
som er minimumskravet i den obligatorisk
tjenestepensjonsordning (OTP).
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
var representert med Jan-Erik Støstad.
Departementet har nedsatt et eget utvalg
som frem til 31. mars 2009 skal utrede
tjenestepensjonsordningene med den
hensikt å tilpasse disse til ny
folketrygd og AFP. Utvalget vil ta for
seg både de private
tjenestepensjonsordninger, statens- og
kommunal-pensjonsordninger.
I løpet av 4. kvartal vil departementet
fremlegge sin innstilling til Ny
Folketrygd basert på kommentarene som
kom inn fra de forskjellige
høringsinstansene. Her i blant NFO's
kommentarer.
Del 2:
Statistisk Sentralbyrå (SSB) ved Nils
Martin Stølen orienterte om "Levealder i
nytt pensjonssystem" Her ble det mye
matematikk som gikk langt over hodet på
undertegnede. Når det hele ble dratt
sammen til noe forståelig kan det se ut
som om SSB anbefaler modellen med såkalt
arvegevinst i opptjeningsperioden.
(Innskuddsbasert folketrygd). D.v.s. at
en får et påslag i pensjonsgrunnlaget
når andre i din alder faller fra.
Arvegevinsten er allerede regnet inn i
SSB's modell og vil derfor ikke heve
pensjonen. Denne modellen gikk NFO imot
i vårt høringssvar. Et annet moment var
at deres forslag ville innstramme
pensjonsytelsene ytterligere. Holdningen
var også at pensjonistene også skal
"betale" en del av sin pensjon.
Utbetaling av pensjonene i den nye
modellen følger ikke lønns- og
prisutviklingen.
Aktuar Knut Bratland hadde fått i
oppdrag å sette "Et kritisk søkelys på
SSB-rapporten" Han satte fingeren
spesielt på levealder og arvegevinst
problematikken. Han mente at SSB sin
beregningsmodell var mangelfull.
Han var svært kritisk til en såkalt
innskuddsbasert folketrygd av flere
årsaker. Ikke minst det at
pensjonsopptjening skal kunne forstås av
folk flest.
Stein Reegård i LO var sistemann på
lista. Han benyttet kun noen få
stikkord. De gikk i favør av
ytelsesbasert folketrygdmodell (1,35%) i
stedet for arvegevinstmodellen.
Notat fra seminaret:
Kjell Paulsen
|